首开集团纪委深刻领会市纪委十三届四次全会精神,以深化巩固党纪学习教育成果,健全常态化长效化纪律教育机制为抓手,通过强化源头预防、源头管控,教育引导广大党员领导干部自觉抵制歪风、拒斥贪腐,努力破除风腐问题根源,助力建设重点领域“廉洁工程”。
首开集团纪委以所属房地集团为试点,积极探索基层监督管理新模式,在各单位一线项目设立党风廉政监督员,对监督末梢堵点“定点爆破”,以“小切口”破解基层监督管理困局,切实将全面从严治党压力传导至一线,有效发挥探头作用,确保监管责任在基层落地见效。
优化升级工作制度,明晰权责界限
为进一步贯彻落实全面从严治党新部署新要求,建立健全党内监督体系,党的十九大以来,首开集团所属的建设、物业等重要业务板块结合企业管理特点和经营生产实际,陆续在项目、一线等“小单元”推行设立党风廉政监督员,推动基层监督走深走实。随着党中央从推进党的自我革命的高度,深化整治群众身边不正之风,持续推进全面从严治党向基层延伸的重要部署,党风廉政监督员履职过程中遇到的新问题和新情况不断增多,在一定程度上制约了其作用发挥。为打造党风廉政建设工作新格局,首开集团纪委书记带队对党风廉政监督员开展专题调研,全面摸底党风廉政监督员工作现状,通过书面报告、调查问卷、座谈交流等方式“把脉问诊”,并要求以房地集团为试点,完善基层监督体系,以问题为导向,创新工作方式方法,推动基层一线监督网格作用,焕发新效能。
房地集团是首开集团旗下建筑施工板块的支柱企业,建筑施工行业具有劳务人员多,管理人员少、各项目之间规模差距大、地点分散等特点,首开、房地集团两级纪委充分考虑业态特点,对监督员监督范围、选派标准、职数设定、工作权责以及各单位对监督员的管理等内容进行细化,由原来的“广撒网”模式,调整为根据各类项目党风廉政风险等级,区别设置监督员人数,并选派讲政治、懂业务的优秀管理人员对风险等级较高、人员密集、规模大项目的政治工程、民生工程、古建工程项目进行精准监督,在施工项目上,由业务骨干兼任监督员能够充分发挥其业务专长,结合施工现场巡检制度,及时发现隐患问题,跟踪处置,形成“发现问题-整改纠偏-完善提高”的闭环模式。同时注重形成监督人员的人才梯队,实施监督员“老带新”的工作模式,确保基层监督能力和水平的持续提升。
持续拧紧责任螺丝,切实提升工作质效
为推动监督员工作从“有形”向“有效”发力跃升。首开集团纪委坚持问题导向、目标导向、结果导向,指导试点单位努力规范监督工作流程,优化宣传教育方法。进一步明确监督员工作职责和方式,即通过列席会议、利用“会后十分钟”开展廉洁教育、与项目部人员谈心谈话、参与各项监督检查等,对被监督单位“三重一大”和各项规章制度的执行以及廉政风险、安全生产风险、资产经营风险、资金管控风险、意识形态舆情风险等进行近距离监督管控,防范问题的发生。建立定期报告机制,每季度一报告、每半年一听取,动态掌握监督员履职实况,协调解决存在的问题,及时给予工作指导和帮助。
推动提升监督工作规范化水平,制发《党风廉政监督员工作记录册》49册,将党风廉政监督员职责界线、工作记录和工作流程等内容格式化,召开专题会对记录册的使用进行讲解指导,确保监督员明白“我要做什么、我能做什么、我该怎么做”。为解决监督员不会宣传、不清楚宣传内容的问题,指导房地集团纪委编制并下发《房地集团纪检监察简报》半月刊,内容涵盖上级文件及会议要求、典型案例解读党纪条规、廉洁文化等内容,截至目前已下发8期,以图文并茂、通俗易懂的方式为基层党风廉政监督员开展廉洁教育提供可靠抓手,使更多一线员工接受廉洁教育,明晰底线红线,有效降低廉洁风险。
横向拓展工作举措,打造风清气正新生态
持续发挥基层一线党风廉政监督员作用,有效弥补了集团系统内纪检监督力量不足的问题,并做到了“关口”前移、“探头”前置、“哨卡”前延,是对健全精准发力、标本兼治的监管体系的有力探索。通过定期召开党风廉政监督员会议,听取培训需求,按照“需要什么补什么”的理念,邀请专业人员讲解各类专业规程规范、管理制度、典型案例、法律条规以及需要重点关注的廉洁风险点,开展现场答疑解惑,助力党风廉政监督员熟练掌握“从流程中找漏洞、从细节中查风险”的工作方法,提高监督精准度和工作效果。同时,积极拓宽廉洁宣传载体。在职工“云学平台”上搭建廉洁文化专栏,设立“党纪法规、清风故事、以案为鉴、廉政地图”四个板块,通过数字赋能廉洁教育,计划举办廉洁文化月系列活动,结合各单位工作实际,开展廉印匠心、创建廉洁工地等活动,通过思想崇廉、文化养廉、阵地育廉,打造“线上+线下”廉政宣传教育阵地,扩大了廉洁教育覆盖面,增强了廉洁文化教育的吸引力和影响力。
下一步,首开集团纪委将通过持续深化举措,激发各业务板块的“神经末梢”,进一步筑牢廉洁防线,持续净化政治生态,为首开集团高质量发展提供坚强的纪律保障和作风支撑,切实将监督效能转化为治理动能,助力企业在新时代新征程中行稳致远、正气充盈。